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新華社北京3月27日電（記者陳鐘昊）北京市十六屆人大常委會第二十三次會議27日表決通過《北京市無人駕駛航空器管理規(guī)定》，對無人駕駛航空器的飛行和銷售、運(yùn)輸、存儲等作出規(guī)范。規(guī)定自2026年5月1日起實(shí)施。

北京市人大常委會法工委副主任熊菁華表示，此次立法全面貫徹國家法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定，既堅(jiān)持嚴(yán)格管理，又兼顧生產(chǎn)生活需求、為特殊行業(yè)留出發(fā)展空間。

規(guī)定明確北京市行政區(qū)域全域?yàn)闊o人駕駛航空器管制空域，所有室外飛行活動均需提出申請；綜合考慮實(shí)際情況，規(guī)定明確可以為有需求的飛行活動劃定專門飛行場地。

規(guī)定明確禁止非法生產(chǎn)、組裝、拼裝、改裝無人駕駛航空器或者破解其系統(tǒng)；不得向在北京市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人銷售、出租無人駕駛航空器及其核心部件；禁止運(yùn)輸、攜帶無人駕駛航空器及其核心部件進(jìn)入北京市行政區(qū)域，現(xiàn)有無人駕駛航空器完成實(shí)名登記和信息核實(shí)的，由所有者攜帶的除外。

北京市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)有無人駕駛航空器所有者需在2026年4月30日前，按照國家有關(guān)要求完成實(shí)名登記和激活，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)自規(guī)定施行之日起三個月內(nèi)完成信息核實(shí)。自然人聯(lián)系個人居住地所屬公安派出所，單位聯(lián)系單位辦公地點(diǎn)或?qū)嶋H經(jīng)營場所所屬公安派出所，約定信息核實(shí)時間、協(xié)商信息核實(shí)方式。信息核實(shí)含公安機(jī)關(guān)上門核實(shí)、自行前往派出所核實(shí)和電話核實(shí)三種途徑，其中電話核實(shí)僅限于公安機(jī)關(guān)已掌握無人駕駛航空器所有者、器具信息的情形。

規(guī)定明確北京市禁止新建無人駕駛航空器及其核心部件存儲場所，禁止在六環(huán)路（含）以內(nèi)設(shè)立存儲場所，六環(huán)路以外存儲場所應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)范。據(jù)北京市公安局相關(guān)規(guī)定，在同一地址存放無人駕駛航空器整機(jī)超過3架或者核心部件超過10件的，認(rèn)定為上述存儲場所。

對于核心部件的認(rèn)定，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局將無人駕駛航空器必備的四大系統(tǒng)（機(jī)身結(jié)構(gòu)、飛行控制系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和動力系統(tǒng)）中的17種核心部件納入有關(guān)名錄，最大程度減少對通用部件管理可能給其他行業(yè)帶來的影響。

規(guī)定明確，因反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、重大活動等工作，以及教學(xué)、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、體育訓(xùn)練比賽等需要，經(jīng)公安機(jī)關(guān)等部門安全評估后，可以購買、運(yùn)輸和存儲無人駕駛航空器。北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、北京市教委、北京市科委、中關(guān)村管委會、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局等將會同有關(guān)部門依法保障特殊需求。

記者還了解到，北京市將在延慶區(qū)劃定專門飛行場地，在確保安全的前提下適時有序開放。